聚焦国防动员转型发展丨沙场砺剑，锻造支援保障精兵

　　开栏的话

　　“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。”国防动员和后备力量一直是我们从胜利走向胜利的坚强后盾。

　　党的二十大提出，加强国防动员和后备力量建设。调整改革以来，国防动员系统聚焦备战打仗主责主业，不断健全国防动员体制，深化民兵制度改革，优化后备力量规模、结构和布局，国防动员和后备力量转型发展加速推进，中国特色现代国防动员体系日趋完善。

　　改革在路上，强军正当时。自本期起，本版将开设“新征程新作为·聚焦国防动员转型发展”专栏，着眼巩固提高一体化国家战略体系和能力，聚焦国防动员领域改革进程中的新情况新问题，探索新经验好做法，展现新风貌新作为，陆续推出专题报道，敬请关注。

　　一名基干民兵的微笑与自信

　　■解放军报记者朱宏博李亮亮

　　铆在训练场上好几天，湖南省湘潭市民兵应急营副营长陈鹏还是觉得组训方法有不少可以改进的地方。精益求精、一丝不苟，这是他在部队服役12年养成的作风。

　　“在抗电磁干扰同时，也要注意做好隐蔽伪装”“如果信道被阻塞，还有什么代通方案”……在他全身心地与队友们讨论时，记者出现在他面前。“突如其来”的采访，让记者看到了这位民兵教练员真实的一面。

　　“和你在部队训练时不太一样吧？”记者问道。

　　陈鹏在部队服役时是陆军某集团军“首席教练员”，曾在通信专业比武中获得第一名。由于素质过硬，他还赴海外执行过维和任务。

　　“民兵组训的确和部队训练有许多不一样的地方。比如，分队中编有许多无线电爱好者，他们精通无线电通信原理，能熟练操作多种民用通信设备，但在抗电磁干扰方面经验不足，这就需要我们教他们如何应对……”陈鹏从专业角度认真回答记者的提问。

　　“那你觉得这支队伍在关键时刻顶得上去吗？”聊着聊着，记者突然发问。没想到，这并没有让陈鹏“卡顿”。他微笑着说：“我给你讲一段经历吧。”

　　接着，陈鹏向记者讲述了他今年参加抗洪抢险的经历。

　　7月下旬，湘潭市连续多日降雨，湘江一级支流涓水河堤出现险情。作为民兵应急营骨干，陈鹏一直在值班待命。28日22时许，湘潭县易俗河镇四新堤段突然决口，上级要求民兵应急分队即刻出动。大雨滂沱，道路湿滑，这支民兵分队成为第一支到达任务地域的救援力量。

　　陈鹏说，那一夜，他感觉自己仿佛回到了老部队。队友们勇往直前，受领任务后直奔战位。当夜，民兵分队负责转移受灾群众。他们驾驶冲锋舟，在湍急的洪水中来回穿梭。两天两夜后，800余名群众被安全转移，全队民兵无一人中途撤离。

　　“民兵是后备尖兵，近年来许多方面呈现新变化新气象。我们不能以老眼光看待和评价民兵队伍，应该走进演武场、走进任务地域，去看看他们的形之变、神之变、力之变。”陈鹏说，他相信，新时代的后备尖兵会越练越强、越练越过硬。

　　沙场砺剑，锻造支援保障精兵

　　——省军区系统推动民兵训练转型升级纪实

　　■解放军报记者朱宏博贾二兵李亮亮

　　湖南省郴州军分区组织民兵进行战备钢桥架设训练。鄢建波摄

　　沙场秋点兵，大江南北涌动民兵实战化练兵热潮。

　　“轰——”高大的起重吊车平稳启动，缓缓吊起一座几十吨重的钢架桥。随后，在民兵骨干的指挥引导下，桥梁精准落到预定地点，满载物资的运输车有序通过。前不久，湖南省怀化军分区组织以高速公路被毁为背景的民兵道路抢修协同演练，检验民兵战斗力，达到预期效果。

　　胜战先胜于练兵。近年来，省军区系统紧盯科技之变、战争之变、对手之变，积极适应信息化智能化战争特点规律，转作风、抓落实、求创新、破难题，大力推进民兵军事训练转型升级，全面提升后备力量遂行多样化任务能力，为建设打仗型国防动员提供坚实支撑。

　　甘肃省天水市清水县民兵进行地面气象观测训练。王险峰摄

　　训风向实

　　训练准星对准打赢靶心

　　“这符合实战标准吗？这是向战为战吗……”10月11日，军委国防动员部评审组对6个省军区年度民兵军事训练情况进行评估，不留情面的发问和点评让一些参评人员面红耳赤、额头冒汗。

　　“军事训练是未来战争的预演，来不得半点漂浮和虚假。千万不能让战备训练成为花架子，不能让军事斗争准备流于形式。”评审组成员表示，提高军事训练的实战化水平，须贯彻以战领训、战训一致的原则，打仗需要什么就苦练什么，部队缺什么就专攻精练什么，训练准星必须时刻对准打赢靶心。

　　打仗硬碰硬，训练就要实打实。民兵调整改革拉开大幕后，一系列直指矛盾问题的整改措施密集落地：整治编组“空心化”等顽症痼疾；紧贴新形势应战应急需求优化民兵力量体系和结构布局；按照民兵军事训练大纲深入推进按纲施训、依法施训；建立完善军地联合督察和问责机制，常态开展军事训练监察工作，严格查纠训练作风不严、演习作风不实、考核风气不正等问题……

　　持续的真抓实改让训练形势发生扭转，民兵建设加快由“实起来”向“好起来”“强起来”转变。如今，重复编兵等问题得到有效整改，民兵基础训练质效稳步提升，民兵基地化轮训路子越走越宽，训练保障、督察问责、奖惩激励等机制更加健全。

　　考场刮什么风，训练场就下什么雨。军事考核是备战打仗的“风向标”，是训练质量的“度量衡”。曾几何时，受考核内容单一、手段落后等因素影响，民兵军事训练考核“指挥棒”作用一度弱化，训练水平在低层次徘徊。在推动民兵军事训练转型过程中，建立和完善标准化考核评价体系成为省军区系统重点抓建内容。

　　一场演练结束，模拟仿真系统生成“能力画像”：监测预警18分、分析研判14分、追踪溯源15分、协同配合18分……近日，贵州省贵阳警备区组织民兵开展模拟仿真演练。为保证演练质效，他们联合军地有关部门为模拟训练系统研发情况处置信息收集和考核评估单元。

　　贵州省军区战备建设局领导介绍，当前，上级考核评价体系日益完善，每个考核项目都有明确的内容、标准、分值、考核评分办法，尤其是利用模拟仿真系统构设战场环境、对抗条件的课目，更加注重评价系统的科学性、合理性。

　　近年来，军委国防动员部对民兵军事训练作出系统部署，修改完善考评办法、构建能力指标体系、开展能力检验评估，tp钱包官网下载有力推动民兵军事训练走实走深。

　　河南省郑州警备区组织民兵进行反无人机训练。齐阳摄

　　训法向新

　　科技赋能助力提质增效

　　你侦察、我隐藏；你可能从哪里潜入、我就在哪里设防……方寸之间、屏幕之上，气象水文、无人机、医疗救护等民兵专业力量分成两队展开激烈对抗。这是10月初河南省郑州警备区组织的民兵红蓝对抗演练现场。演练中，目标影像、三维数字地图、敌我态势模拟系统等要素构成逼真战场。现场指挥员感慨：“以前类似课目没有条件组训，如今科技赋能，提质又增效！”

　　“在新一轮科技革命、产业革命、军事革命推动下，战争的信息化和智能化特征日益显现。为适应形势任务要求，新时代民兵建设发展更加强调向新向强。”河南省军区领导介绍，近年来，他们坚持向科技要战斗力，推动民兵编组由传统领域向高新领域拓展，提高科技成果在民兵军事训练上的转化运用速度和效益，有效加强了人工智能、大数据、新能源等新域新质力量，网络化、模拟化、智能化训练模式逐步落地，训练中的含“数”量、含“智”量明显提高。

　　“受‘敌’电磁干扰，工作信道被阻，切换备用信道……”连日来，湖南省军区组织某型电台抗电磁干扰通信训练。一支平均年龄28岁，由长沙、湘潭等多个地市的无线电爱好者等组成的民兵通信分队表现不俗。信号识别、联合组网、抗敌干扰……教练组运用可视化生成系统，下达一条条指令，模拟一个个“敌”情，队员们高效配合、灵活应对。

　　“科技是核心战斗力，但是从民到军需要做好转化。”湖南省军区战备建设局领导介绍，新域新质力量专业性强，科技含量高，是关键时刻可堪大用的后备新锐，必须练精练强。面对新域新质民兵没有现成编组和训练模式可以借鉴的实际，湖南省军区坚持编训一致、战训一致的原则，大胆探索编组和训练新方法，提高新域新质民兵分队遂行任务能力。

　　创新驱动，科技赋能，民兵训练之变体现在更大范围、更多维度上。山东省军区加强地方信息系统引接运用，采集拥军支前潜力数据，为有关民兵分队训练和遂行任务提供支撑；江西省兴国县利用VR、仿真等技术开发工程机械模拟训练系统，为保交护路、工程抢修等民兵分队开展单兵技能、协同训练提供平台；浙江省杭州市滨江区利用模拟训练系统开展险难课目训练，解决训练受场地、天气、设备制约等问题，组训成本也大大降低。

　　7月，环洞庭湖地区千余名在基地轮训的民兵由训转战，奔赴抗洪一线。他们观气象、测水文，架基站、保通信，驾舟艇、堵决口，给人们留下深刻印象。一位参与抗洪抢险的部队领导告诉记者，过去谈起民兵，不少人脑海浮现出装备落后的形象。如今，抗洪大堤上的气象监测员、森林灭火行动中的无人机操作员、大型军事联演中的专业技术顾问中，都有“中国民兵”的身影。新时代民兵已面貌一新、能力一新。

　　安徽省宿州市灵璧县民兵开展应急通信保障训练。于永泽摄

　　攻坚向难

　　破障除弊畅通转型之路

　　“熔接光纤断点，同时启动代通线路……”10月初，安徽省合肥警备区组织民兵分队参加某部通信链路抢修代通行动演练。民兵、对口支援保障部队、地方专业力量三方在同一训练场练指挥、练协同、练保障，聚力攻关无线链路、光纤通信、盲区信号加强等重难点课目。

　　安徽省军区战备建设局领导介绍，军地联训的组训难度大，历来是民兵军事训练的弱项。近年来，该省军区瞄准制约联训联演的深层次矛盾问题，着力打通军地壁垒，健全联训联战联保机制，完善预征预储制度，强化与对口支援保障部队的联合训练、挂钩训练、跟训帮训。

　　融入联合作战体系，不仅需要民兵有“联”的意识、“联”的行动，还需要做好顶层设计、统一规划。绘制后备力量建设蓝图、建立军地联合指挥机构、完善有关政策法规……近年来，省军区系统推动民兵体系建设、融合发展、联合制胜，加强与战区、军兵种部队和地方党委政府及有关部门对接协调，明晰职责任务、优化资源配置、健全运行机制，推动民兵与军兵种部队实现更高效率的“联”、更高质量的“融”，不断把战训耦合推向深入。

　　2023年6月，全军基础训练推开专长化任教、集约化组训、模拟化训练、标准化考核组训模式。一年多过去，湖南省的民兵基础训练成果引来许多观摩者。民兵细分专业多，仅教练员专长化训练就难度不小，何况还有其他要求，他们为何能先行一步？湖南省军区领导介绍，早在2022年，他们就探索“小专业、大集中”的训练模式，建立全省民兵军事训练协作区，为基础训练组训新模式打下基础。

　　据了解，训练保障支撑弱曾是制约民兵训练质效的重要因素。湖南省军区贯彻勤俭练兵要求，着眼提高训练投入产出效费比，依据“距离相近、力量互补、便于组训”的原则，配套完善教学力量、装备器材、经费保障等相关措施，构建4个军事训练协作区。一名前来学习观摩的领导说：“训练转型路上的绊脚石是绕不开、躲不掉的。主动作为、提前筹划，推动了湖南民兵练兵模式转型。”

　　军委国防动员部相关部门领导介绍，当前，民兵训练经费、装备器材等保障条件得到改善，特别是缺少训练场这个“老大难”问题得以逐步破解。民兵调整改革后，他们广泛调研、集思广益，按照统建共用、集约共享的原则，试点展开民兵基地化轮训。如今，基地化轮训模式全面推开，民兵训练基地体系逐渐形成。

　　旌旗猎猎，硝烟弥漫。近日，群众性练兵活动在省军区系统如火如荼展开。练兵活动结合形势任务不断更新内容，已连续多年不断线，成为后备方阵练兵品牌。“之前，民兵训练疲沓、松散等问题不同程度存在，其中一个重要原因就是没有形成‘训考比’闭合回路，缺少‘比’的氛围、‘拼’的环境，没有调动起战斗激情。”军委国防动员部相关部门领导介绍，抓好民兵训练需要系统发力、向难攻坚、久久为功，这样才能让演训场始终活力涌动、民兵战斗力节节攀升。

　　“加快实现军事训练转型升级既是强国强军所需，也是军事训练自身发展规律所向。”许多省军区官兵告诉记者，在民兵军事训练上还有许多坡要爬、坎要过，他们将坚持问题导向、强化使命担当，以更实的姿态、更强的力度破解矛盾难题，加快推动民兵军事训练转型升级，为实现建军一百年奋斗目标作出应有贡献。